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          關于印發“一枚印章管審批”向鎮級延伸實施方案的通知

          發布時間:2022-05-03 10:12 來源:白水縣人民政府辦公室
          索 引 號 11610527Q-2022-000274 成文日期 2022-05-03
          發布機構 白水縣人民政府 發布日期 2022-05-03
          名  稱 關于印發“一枚印章管審批”向鎮級延伸實施方案的通知
          文  號 白政辦發〔2022〕21號 主 題 詞 印發 印章 審批 鎮級 實施方案 的通知

          各鎮人民政府、城關街道辦,縣級國家機關各部門:

          現將《白水縣“一枚印章管審批”向鎮級延伸實施方案》印發給你們,請結合各自實際,認真遵照執行。

          白水縣人民政府辦公室

          2022年4月26日

          白水縣“一枚印章管審批”向鎮級延伸實施方案

          為進一步深化行政審批制度改革,加快轉變政府職能,實現集中審批模式由縣級向基層延伸,即“一枚印章管審批”向鎮級延伸的管理服務體制,打造便民、規范、廉潔、高效的政務服務環境,按照《渭南市“一枚印章管審批”向鎮級延伸實施方案》要求,特制定本方案。

          一、指導思想

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹十九大和十九屆歷次全會精神,以提高政府管理服務水平、方便群眾辦事創業為導向,圍繞服務基層、方便群眾,統籌整合各類資源,推動社會治理和服務中心向基層下沉,加快構建適應鎮(辦)工作特點及便民服務需要的體制機制,不斷夯實基層便民服務體系,加快構建基層服務新格局,不斷提高行政審批質量和效率。

          二、工作目標

          通過整合鎮(辦)各項審批職權、簡化辦事程序,全面推行“一枚印章管審批”模式向鎮(辦)延伸,提升鎮(辦)政務服務體系建設,推動鎮辦便民服務升級提速。實行“一口告知、綜合收件”,全面推行“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結”審批模式,打造網上辦事大廳和實體大廳“線上線下、虛實一體”的審批服務平臺,形成“四個一”(一枚印章管審批、一個大廳辦證、一支隊伍服務,一個平臺保障)的行政審批和服務體制機制。確定“一枚印章管審批”延伸改革試點(杜康、雷牙),總結經驗,適時推廣,最大限度服務基層,方便群眾。

          三、主要任務

          (一)高標準建設鎮(辦)便民服務站。切實加強試點鎮(杜康、雷牙)便民服務體系建設。做到站內必備設施齊全,功能區域布局合理,實現服務窗口一崗多能、人員相對穩定,為群眾提供便利、高效、優質的審批服務。

          (二)不斷加大事項整合力度。各鎮(辦)要將轄區內與企業、群眾生產生活息息相關的“衛生健康、民政殘聯、社會保障、戶籍管理、司法服務、市場監管、農林水利”等行政審批和公共服務事項全部納入便民服務站辦理,為企業和群眾提供更多優質的審批服務和公共服務,讓群眾真正實現“進一扇門、辦一攬子事”。

          (三)全面推行“一枚印章管審批”。試點鎮(杜康、雷牙)結合實際,整合鎮域內涉及企業和群眾辦事的各種印章,統一使用“白水縣XX鎮(辦)便民服務站審批專用章”,尺寸與部門行政公章尺寸相同,僅限在各鎮(辦)便民服務站辦理事項時使用,不得異地挪用或挪作他用,廢止封存原審批印章,實行“一站式”服務“一章式”管理,大幅度減壓各種審批流程,提高為民辦事效率。

          (四)強化服務體系拓展。推行紅色幫辦代辦,試點鎮(杜康、雷牙)便民服務站要設立“紅色代辦窗口”,明確“紅色代辦員”代辦內容和工作職責,建立代辦幫辦工作機制,針對年老、殘疾等行動不便群眾開展“上門式”服務,變“被動受理”為“主動上門”。

          (五)建立健全保障機制。推行首問負責制、辦不成書面說明制、一次性告知制、限時辦結制、預約服務制、特殊人群上門服務制、紅色代辦制等制度,暢通投訴舉報渠道。同時,建立政務服務“好差評”制度,有針對性地改進服務,不斷提升辦事效率。

          (六)推行“互聯網+政務服務”模式。依托陜西省政務服務平臺,加快行政審批、政務服務信息系統互聯互通,使更多審批服務事項通過網絡辦理、遠程辦理,全力配合做好市級一體化政務服務平臺延伸部署工作,促進線上線下服務并行互補、有機融合,著力構建“流程最優、時限最短、成本最低、服務最好”的政務服務運行機制,努力打造“一枚印章審批、一個大廳辦事、一支隊伍服務、一個平臺保障”的政務服務新模式,最大限度為群眾提供便捷服務。

          四、工作步驟

          (一)準備部署階段(4月—5月)。對各鎮(辦)公章使用情況進行調研,制定全縣《“一枚印章管審批”向鎮級延伸實施方案》。

          (二)先行試點階段(5月—7月)。積極與人社、醫保、民政、住建、衛健、財政、水務、市場監管、交通運輸、自然資源等部門進行會商,確定全縣“一枚印章管審批”事項清單。確定兩個鎮(杜康、雷牙)進行“一枚印章管審批”延伸試點,正式啟用統一印章。

          (三)全面實施階段(8月—10月)。總結試點經驗,將“一枚印章管審批”工作向各鎮(辦)推行。

          (四)總結驗收階段(11日—12月)。對各鎮(辦)工作開展情況進行總結驗收,分析總結存在問題。

          五、工作要求

          (一)加強組織領導。成立以主管副縣長為組長,政府辦、行政審批服務局負責人為副組長,各鎮(辦)和相關部門負責人為成員的“一枚印章管審批”改革工作領導小組,負責安排部署全縣“一枚印章管審批”向鎮級延伸工作,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣行政審批局,負責協調日常工作。

          (二)強化統籌兼顧。推行“一枚印章管審批”向鎮(辦)延伸工作是深化“放管服”改革的一項重要任務,是優化營商環境的一項舉措,縣級各部門單位要加強溝通銜接,本著便民利民的原則,毫不動搖按時按點整合,通力合作,扎實推進各項任務落實,確保“一枚印章管審批”延伸工作順利推進。

          (三)全力推進落實。試點鎮(杜康、雷牙)要把“一枚印章管審批”工作列入重要日程,按照本方案統籌推動改革工作,劃分區域,實行綜合受理,確保受理人員盡快熟悉業務,開展審批工作,達到“一崗多能、一崗多專”的業務要求,切實提高辦事群眾滿意度。要及時發現工作中存在的問題,扎實進行整改,不斷提升群眾滿意度,為后期推廣打下堅實基礎。

          (四)加大宣傳力度。各鎮(辦)、各部門要廣泛宣傳工作中的先進典型經驗做法,提高公眾知曉度,積極回應社會關切的焦點難點問題。堅持正確的與論導向,廣泛凝聚社會共識,在全縣形成鼓勵創新的良好氛圍。

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